6月末地條鋼按計劃出清，即將就此開展督查
2017-07-18 11:50 中國鋼鐵新聞網 系統管理員
國家發改委定于2017年7月18日（周二）上午9：30召開新聞發布會，發布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題，國家發改委政研室主任、新聞發言人嚴鵬程回答記者提問。
嚴鵬程：各位記者朋友，大家上午好！我是國家發改委政研室主任、委新聞發言人嚴鵬程，歡迎參加我委7月份定時定主題新聞發布會。按照慣例，我今天首先向大家發布8個方面情況，分別是：宏觀經濟運行、電力運行、投資管理、價格運行和監管、經濟體制改革、信用體系建設、去產能和我委最近出臺的幾個重要政策文件情況。之后，回答大家關心的問題。
下面，我首先介紹宏觀經濟運行情況。
嚴鵬程：大家都已經注意到，昨天國家統計局發布了上半年宏觀經濟數據。今年上半年，我國經濟增長6.9%；城鎮新增就業735萬人；CPI上漲1.4%，PPI漲幅由1月份的6.9%回落至6月份的5.5%；貨物進出口額13.14萬億元人民幣，增長19.6%，服務進出口繼續增長，6月末外匯儲備30568億美元，連續5個月增加。其他實物量指標和相關先導指標也都共振向好，指標之間的匹配度明顯增強，國內外機構和專家紛紛上調對中國經濟增長預期。
上述成績比預想的要好，這是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下實現的，是在我國經濟總量已經很大的情況下取得的，是在世界經濟仍在脆弱復蘇和國內結構性矛盾相互交織的情況下大背景下取得的，是在我們主動推動結構調整和推動轉型升級的情況下取得的。成績來之不易，為實現全年經濟發展預期目標并取得更好結果，奠定了堅實基礎。
第二方面，關于電力運行情況
從用電情況看，上半年，全社會用電量2.95萬億千瓦時，同比增長6.3%，增速較去年同期回升3.7個百分點。其中，二產、三產用電量同比分別增長6.1%、9.3%，增速回升5.6、0.1個百分點；一產和居民生活用電量同比分別增長7.2%、4.5%，增速回落0.6、3.2個百分點。6月當月，全社會用電量5244億千瓦時，同比增長6.5%，增速回升3.9個百分點。
從用電結構看，上半年，二產用電對全社會用電增長的貢獻率為69%，鋼鐵用電量自4月份以來同比持續負增長，上半年同比增長2.7%，增速比一季度回落10個百分點。三產用電中，信息技術等高精尖行業用電繼續保持較快增長，上半年，信息傳輸、計算機服務和軟件業用電同比增長14.3%，高于全社會用電增速8個百分點。
從發電情況看，初步統計，上半年，全國發電量同比增長7%，火電、核電發電量分別增長7.4%、20.1%，水電發電量同比下降5.1%。6月，受來水大幅增加影響，水電發電量環比增加172億千瓦時，環比增長20.1%。
第三方面，關于固定資產投資管理情況
上半年，我委共審批核準固定資產投資項目87個，總投資4638億元。其中，6月審批核準項目11個，總投資296億元。截至2017年5月底，13大類重大工程包已累計完成投資約9.7萬億元，開工56個專項、599個項目。
在這里，我重點向大家介紹一下推廣PPP模式有關情況。今年上半年，我委積極推廣PPP模式，取得積極進展。一是印發《關于加快運用PPP模式盤活基礎設施存量資產有關工作的通知》，指導各地對已經建成運營且效益較好的存量基礎設施項目，通過轉讓-運營-移交、改建-運營-移交等PPP方式，將項目資產所有權、股權、經營權、收費權，轉讓給社會資本，政府獲得轉讓收益后，再精準用于補短板項目投資，加快形成良性投資循環。二是持續推進中小城市PPP創新工作，確定了延安等43個中小城市推動PPP模式創新。三是積極推進PPP項目資產證券化，篩選并向證監會推薦了兩批共17個擬進行證券化融資的PPP項目，目前4個項目已成功發行證券化產品。四是發布北京興延高速公路等43個PPP項目典型案例，為各地推廣PPP模式提供借鑒。五是印發PPP項目專項債券發行指引，拓寬PPP項目融資渠道。
在一系列措施推動下，PPP項目加速落地。據有關市場機構統計，2014年1月至2017年6月，全國公示社會資本方中標人的PPP項目3774個、總金額5.6萬億元。其中2016年以來的項目達3205個、總金額4.6萬億元。
第四方面，關于價格運行和監管情況
（一）關于價格運行。6月份CPI同比上漲1.5%，PPI上漲 5.5 %。從我們對36個大中城市監測情況看，6月份，食品價格穩中略降。重點監測的61種食品加權平均價格比上月下跌0.3%，同比略漲0.2%。鋼材價格小幅上漲。6月份，全國鋼材價格指數為86.33，比上月上漲1.15點，同比上漲25.23點。有色金屬價格上漲。6月份，全國有色金屬價格指數為79.94，比上月上漲0.17點，同比上漲14.64點。成品油批發價格下降。6月份，全國成品油批發價格指數為80.98，比上月下降2.66點，同比上漲4.13點。
（二）關于價格監管。6月，全國12358價格監管平臺運行平穩，共受理價格舉報、投訴、咨詢共計7萬件，受理量比上個月增長7.3%，比去年同期增長23%。反映比較突出的領域是：停車收費、網絡購物、商品零售、物業管理、社會服務等。
6月份，恰逢“6?18”網絡購物節，其間平臺受理群眾價格舉報數量較去年下降了18.5%，表明購物節期間的網絡購物環境和秩序進一步改善，相關行業價格監管初見成效。
第五方面，關于經濟體制改革工作進展情況
今年以來，國家發改委在全力抓好《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》等改革新舉措出臺的同時，將工作重點聚焦到推動改革舉措落地上。上半年我們對深化投融資體制改革、國家公園體制試點、鹽業體制改革、國有企業混合所有制改革試點、完善產權保護制度依法保護產權等5項重大改革開展了重點專項督察，對20多項改革實施情況開展全面自查。從督察自查情況看，各項改革落實工作都取得了重要進展。
第六方面，關于信用體系建設情況
市場經濟是信用經濟。著眼于構建以信用管理為核心的新型監管體制，立足更好服務各類市場主體，今年上半年，我委會同相關部門繼續全力推進信用體系建設工作，重點做了三一是持續推動各類信用信息共享。截至目前，全國信用信息共享平臺已聯通39個部門、所有省區市和37家市場機構，歸集各類信用信息33億條。
二是大力推進完善守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制。目前，已有60多個部門累計簽署3個守信聯合激勵備忘錄和21個失信聯合懲戒備忘錄。截至今年6月，累計公布失信被執行人761萬例，限制733萬人次購買飛機票；限制276萬人次購買列車軟臥、高鐵、其他動車組一等座以上車票，84萬名失信被執行人主動履行義務。
三是加快推進信用法規和標準研究。目前，已經啟動《信用法》《公共信用信息管理條例》立法研究工作，并同步開展信用信息相關標準研究，以推動社會信用體系建設標準化、規范化發展。
第七方面，關于去產能最新進展
上半年，各地各有關部門和行業上下，充分運用市場化、法治化手段，扎實推進去產能工作，取得積極進展和成效。
鋼鐵方面，按照既定目標計劃，堅決淘汰落后產能，嚴格控制新增產能，對一些地方違法違規建設鋼鐵冶煉項目進行調查處理。同時，我們加大依法取締“地條鋼”的工作力度。截至6月末，“地條鋼”按計劃出清，即將就此開展督查。
煤炭方面，在各方共同努力下，上半年共退出煤炭產能1.11億噸，完成年度目標任務量的74%。通過去產能，有力推動了煤炭行業健康發展：一是企業經營狀況明顯好轉。前5個月，全國規模以上煤炭企業利潤總額1234億元，比去年同期增加了1200億元。二是行業發展環境有所改善。違規新增產能、違法違規建設和超能力生產等老問題得到有效遏制，煤炭市場秩序逐漸規范。三是產業布局顯著優化。一大批長期虧損、安全基礎差的煤礦加快退出，為優質產能發展進一步騰出了空間。四是相關風險逐步緩解。隨著煤炭企業資產狀況逐漸好轉，一些不良或潛在不良資產轉為優良，企業融資能力明顯增強，銀行欠債、客戶欠款、工人欠薪、社保欠費、安全欠賬、技改創新投入不足等矛盾和問題明顯緩解。
第八個方面，關于近期出臺的重要政策文件
6月份以來，國家發改委陸續出臺了一些政策文件，下面，我重點向大家介紹市場主體和社會公眾比較關心的5個文件：
一是《關于促進市域（郊）鐵路發展的指導意見》。為推進交通供給側結構性改革，近日我委會同有關方面，發布了《關于促進市域（郊）鐵路發展的指導意見》，并推出了近期實施的一批示范項目。文件明確，強化規劃銜接，以示范項目為抓手，充分調動企業和社會資本投入的積極性，統籌既有鐵路挖潛擴能改造和有序建設新線，著力擴大市域（郊）鐵路公交化運營服務的有效供給。至2020年，京津冀、長三角、珠三角、長江中游、成渝等經濟發達地區的超大、特大城市及具備條件的大城市，基本形成市域（郊）鐵路骨干線路，構建起核心區至周邊主要區域的1小時通勤圈；其余城市群和具備條件的其他城市，啟動規劃建設工作。
二是《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》。這是《目錄》自1995年頒布以來的第7次修訂，自7月28日起實施。該版《目錄》與2015年版《目錄》相比，限制性措施從93條減少至63條，減少約三分之一。
以上兩個文件，前期我們已經開展了解讀，在這里就不再占用大家時間。在此，重點向大家介紹一下前幾天我們會同有關部門剛剛發布的3個擴消費方面的重要文件。
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