北京等7省份公布環保督察整改方案
2018-05-16 10:27 中國鋼鐵新聞網 系統管理員
據生態環境部網站消息，經黨中央、國務院批準，中央環境保護督察組于2016年11月至12月組織對北京上海湖北廣東重慶陜西甘肅等7省(市)開展環境保護督察，并于2017年4月完成督察反饋。督察反饋后，7省(市)黨委、政府高度重視，將環境保護督察整改作為政治責任來擔當，作為推進生態文明建設和環境保護的重要抓手，建立機制，強化措施，狠抓落實，取得明顯整改成效。
截至2018年4月底，7省(市)督察整改方案明確的493項整改任務已完成357項，其余正在推進中。通過督察整改，一批長期難以解決的環境問題得到了解決，一批長期想辦的事情得到了落實。目前7省(市)督察整改報告已經黨中央、國務院審核同意。
其中，北京市應于2017年完成的41項整改任務已全部完成，其余6項整改任務均按計劃推進。2017年，北京市PM2.5年均濃度為58微克/立方米，優良水體比例提高到48%左右，劣Ⅴ類水體比例下降到28%左右，土壤環境質量總體良好，完成國家下達的標志性任務指標。根據有關法規規定，北京市對2個黨組織、98名責任人進行問責，其中局級干部17人、處級干部47人、科級及以下干部34人；給予黨紀政紀處分63人、誡勉談話28人、通報7人。問責情況已通過媒體正式公開。
上海市根據反饋意見梳理出的46個具體問題，計劃于2017年9月完成的36個具體問題已按期全部整改，水環境質量改善、工程項目等10個具體問題整改完成2017年節點目標。2017年，全市PM2.5平均濃度為39微克/立方米，同比下降13.3%；主要河流劣V類斷面占比18.1%，同比減少15.9個百分點；全市生產總值同比增長6.9%，經濟運行總體平穩、穩中向好、好于預期；環境信訪投訴同比下降11.5%，市民滿意度、獲得感持續提升。環保部門2017年全年查處環境違法案件4477件，罰款47689.0萬元，分別比上年增加35.0%和90.2%；水務部門立案1498件，罰款4125.5萬元，分別比上年增加5.5%和193.4%。
截至2017年12月31日，湖北省按照整改方案要求，全省4個方面18項84個整改任務已基本達到整改目標，其中2017年底前要完成的56個整改任務，已完成整改49個，基本完成整改7個，56個整改任務涉及的477項具體問題已完成460項，整改完成率為96.4%；2018年及以后要完成整改的28個整改任務、共388項具體問題，已提前完成整改201項，其余187項均達到序時進度要求。針對中央第三環境保護督察組移交的18個生態環境損害責任追究問題線索，省紀委、省監委組織18個工作專班743人，深入現場開展調查取證，談話4530人次，收集證據資料萬余份，共問責221人，其中廳局級26人，縣處級113人，鄉科級及以下82人，并按要求向社會公開。
廣東省全省43項整改任務中，按要求2017年底前須完成的7項已全部完成，其他各項依時序全力推進。2017年，全省共處罰環境違法案件20348宗，處罰金額10.65億元，運用環保法配套措施實現了“縣區全覆蓋”，形成了嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢。在整改工作中，紀檢監察機關和檢察機關同步介入，倒查案件責任，實施一案雙查、一查到底。針對督察組交辦的16個生態環境損害責任追究問題，根據核查事實，依據有關規定，經省委、省政府研究決定，對207名責任人進行問責。
針對督察反饋意見指出的問題，重慶市迅速制定全市整改方案，明確37項整改措施和115個具體問題的整改任務，落實細化舉措2735條。從嚴從實調查處理中央環保督察組移交的8個追責問題，問責79人(涉及廳級28人、處級19人、鄉科級以下32人)，其中問責一把手28人(市管一把手16人)。截至2017年底，總體整改進度超過93%，其中37項整改措施2017年需完成30項，實際完成32項；115個具體問題2017年需完成88個，實際完成91個，中央環保督察反饋的環境保護壓力傳導、水環境保護、自然生態和飲用水水源地保護等三方面主要問題得到切實整改。
截至2018年3月底，陜西省59個具體整改問題有48個已基本完成整改，剩余11個涉及工程方案調整和中長期整改問題正在加緊推進，均已取得明顯進展。針對中央環保督察移交的15個責任追究問題，省委、省政府高度重視，由省紀委統一審核把關、精準量責，共對154名領導干部進行責任追究。其中，廳級26人(正廳級11人，副廳級15人)，占16.9%；處級74人(正處級48人，包括縣委書記、縣長9人，副處級26人)，占48.1%；科級以下54人，占35%。給予黨紀、政務處分共113人(黨內嚴重警告6人，黨內警告20人，行政記大過9人，行政記過37人，行政警告41人)，占到總人數的73.4%；誡勉談話35人，占22.7%；通報6人，占3.9%。
甘肅省經過近一年的集中整改，中央環保督察反饋意見梳理出的62項具體整改問題中，計劃2017年完成的46項已基本完成整改任務，2018年應完成的6項和2020年應完成的10項整改任務正在按進度推進，并取得階段性進展。全省立案查處案件1140件，處罰金額7543.89萬元，其中查封扣押389件，限產和停產整治218件，移送行政拘留85件，移送涉嫌環境污染犯罪案件30件。
7省(市)督察整改工作取得階段性成效，但仍然存在一些薄弱環節。
一是少量整改任務進度有所滯后。部分自然保護區內風電、煤礦等違規項目拆除、關停進度滯后，一些地區治污基礎設施建設、尾礦庫治理和生態環境恢復等整改任務沒有達到序時進度要求。
二是個別地區整改力度仍需加大。一些區域流域環境整治、產業和能源結構調整、違建項目清理等整改任務進入攻堅階段，整改難度加大，工作力度有所減弱，個別地區環境質量改善效果不理想，甚至呈現惡化趨勢。
三是一些群眾舉報環境問題出現反彈。一些地方在督察整改過程中沒有舉一反三，全面排查，導致部分同類型環境問題依然存在。一些地方因跟蹤問效不及時，部分群眾投訴問題沒有真正整改落實到位，出現重復投訴現象。
目前7省(市)督察整改報告已經黨中央、國務院審核同意，但整改工作還未結束。7省(市)對外公開督察整改情況，就是要進一步強化社會監督，回應社會關切，更好地做好后續各項整改工作。下一步，國家環境保護督察辦公室將繼續對各地整改情況實施清單化調度，并不定期組織開展機動式、點穴式督察，始終保持督察壓力，壓實整改責任，不達目的決不松手。
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